土地市场陷保钱袋与防库存两难 业内人士称回归理性

      东吴证券研究数据认为，国有土地使用权土地出让收入占全国政府性基金收入的比重，2015年以来上升趋势明显，进入2018年，此数值均在85%以上，近几个月虽然略有下降，但仍处于高位。为了解决吃紧的地方财力，地方政府只能出让土地弥补缺口，从而造成土地成为地方财政融资的重要资源。土地流拍或将成为地方财力制约因素。

      中原地产数据显示，今年前8个月50大城市累计卖地2.47万亿元，同比上涨28%，再创历史新高。申万宏源研究报告认为，今年上半年土地出让创新高与地方财政紧张存在一定关系。

      广东省政府研究中心巡视员李惠武表示，当前国家正在加快推进社会治理能力现代化，就必须让资源下沉基层，解决中央与地方财税分配矛盾，让地方事权与财权相匹配，最终破解“土地财政”。

      此外，需要提升供应，科学性防止“新库存”。国家统计数据显示，8月末，全国商品房待售面积70870万平方米，比7月末减少512万平方米，连续6个月减少，去化周期处于历史低位。

      受产业环境、人口净流入规模、家庭收入等影响，三四线城市一直是房地产高库存“重灾区”，为了增加财政收入，三四线城市已经开启新一轮加大供应。根据中国指数研究院数据，2018年上半年，各类用地推出量增加，其中住宅用地推出量同比增长超三成。2018年上半年，全国300个城市共推出各类用地10.8亿平方米，同比增长34.2%，其中住宅用地推出5.0亿平方米，同比增长30.4%；商办用地推出1.2亿平方米，同比增长15.6%。

      分线来看，各线城市住宅用地推地均加速，其中一二线城市推出量同比分别增长12.6%、29.5%，三四线城市共推出2.9亿平方米，同比增长32.9%，增幅最大。

      受中国指数研究院监测的三四线城市在7月共成交土地1384宗，成交土地面积5880平方米，环比增加20%，同比增加21%。此外，这些城市共完成土地出让金1497亿元，同比大涨41%。

      易居研究院智库中心研究总监严跃进说，房地产去库存供给侧改革成果来之不易，要防止三四线城市迫于财政压力大幅增加土地供应，造成“水多了加面，面多了加水”的死循环。

      （来源：经济参考报）