四川老小区装电梯政策出台一年多 成都为何仍零安装

　　一边是住在高层、行动不便的老人，表达出了安装电梯的强烈愿望，另一边《成都市既有住宅增设电梯管理办法》出台1年多，成都至今仍是零申请、零安装。老房加装电梯，究竟难在哪里？近日，成都晚报记者走访了位于锦江区、武侯区、高新区、金牛区的多个老旧小区。

　　记者调查

　　2015年6月，省住建厅等相关部门联合印发了《四川省既有建筑电梯增设指导意见》，要求在不改变原有建筑主体结构形式、不破坏原建筑基础的原则下加装电梯，方便居民出行。同年年底，《成都市既有住宅增设电梯管理办法》也相继出台。近日，记者从市建委、市规划局了解到，目前我市还没有接到过相关申请，无一例小区申请增设电梯。此外，记者电话咨询了成都市规划管理局锦江分局、青羊分局、武侯分局、成华分局，工作人员表示，老小区加装电梯是一个很复杂的问题，涉及消防、安监、质检等多个部门，不是说安就安的，最为关键的是常常在第一步就卡壳了，因为业主之间分歧太大，难以达成统一意见。为了推进老小区加装电梯，还有区县曾到其他城市考察，学习成功经验。

　　症结1

　　一户不同意，整栋都装不成

　　金牛区黄忠小区有不少20余年房龄的老式居民楼。陈婆婆和老伴住在三和花园二期2栋的顶楼，老两口腿脚都不好，却不得不每天爬7层楼。陈婆婆说，“我每次爬上楼都要歇三四次，还绊倒过5次，幸运的是不严重。”不过，与住在高层的陈婆婆热切盼望加装电梯相比，住在三和花园二期2栋3楼的徐女士则表示，完全没必要加装电梯，“3楼又不高，爬爬楼就当锻炼身体，装不装电梯对我没什么影响，何必花冤枉钱。”记者走访过程中发现，类似陈婆婆和徐女士这种存在分歧的例子不在少数。而只要楼上楼下有一户业主不同意，加装电梯的愿望就会成为“泡影”，无法再进一步。

　　症结2

　　钱从哪里来？“分摊难摆平”

　　赵静在高新区芳草街道蓓蕾社区工作了近2年，她表示，老小区加装电梯意义特别重大，但实际实施起来会特别难，工作难度很大。“此前，倒是有年纪大的居民找到我们，希望社区帮忙其和一楼的住户置换房子，这种事情涉及私产我们不好协调，只能居民双方来沟通。”赵静告诉记者，蓓蕾社区有5000多户居民都居住在老式居民楼里，如果要加装电梯，他们首先要面对钱从哪儿来，“费用谁来出？如果要逐层分摊，高楼层和低楼层的住户按什么标准来分摊，这个很难协调下来。”

　　她表示，和传统电梯相比，加装一台担架电梯的费用更高，一般在40万元左右。“以一个单元6层楼、12户为例，筹集数十万元加装电梯，费用压力会比较大。”赵静还担心，电梯建好后，如果出现墙体渗漏水等问题，由谁承担？物业费涨不涨？

　　尽管目前，我省老旧小区加装电梯主要采用业主住户平摊费用的方式，但电梯加装、改造的资金问题依然是老式居民楼加装担架电梯绕不过的坎儿。

　　症结3

　　底楼不同意，常成“肠梗阻”

　　记者在采访过程中发现，低层尤其是一楼业主普遍不愿意配合安装。在高新区蓝天路三号院，一名底楼住户表示，“这跟我家完全没有关系，是他们楼上的事，反正我是不同意装。”对于低层住户，他们更多地会顾虑：楼房外的场地本来就不够宽敞，在增设电梯时，低楼层的采光、通风会受到影响，而且电梯运行噪音也是一大问题。