成都优化维修资金管理信息系统 保障业主知情表决权

　　住宅领域两个行业标准将于2017年7月1日起在全国实施

　　近日，记者从成都市城乡房产管理局(以下简称成都房管局)获悉，根据住房和城乡建设部(以下简称住建部)批准并发布的公告，由成都房管局组织制定《住宅专项维修资金管理信息系统技术规范》《住宅专项维修资金管理基础信息数据标准》(以下简称“两个行业标准”)，被批准确定为全国行业标准，将于2017年7月1日起在全国实施。

　　成都“智造”的这两个行业标准，为何能够上升为“国家标准”?在这“两个行业标准”的编制过程中，是如何用“区域的观点”解决全局的问题?

　　12个城市联动 调研30多个城市

　　“维修资金作为特殊的公共资金，关系到群众安居、社会和谐，具有沉淀量大、与百姓生活关联度高等特点。”成都市住房专项维修资金管理服务中心相关负责人说，住建部于2013年1月正式将“两个行业标准”的编制列入国家行业标准编制计划，并确定成都房管局作为主编单位，领衔搭建专业团队承担编制任务。

　　据介绍，为确保“两个行业标准”能全面解决全国维修资金信息化管理中遇到的各种问题，成都房管局会同北京、上海、天津、广州、深圳、武汉等12个城市房管部门，先后面向东北、华东、华南、西南、西北五大片区30余个城市开展实地调研，制定草案。并先后10余次组织全国相关专家对草案进行论证修改，同时听取了住建部房产司、中物协、部分省市住建厅(局)有关负责人和32个城市住宅专项维修资金监管机构负责人的意见和建议，通过一系列评审、审查、征求意见等程序，2016年1月形成了报批稿，并呈报住建部审批通过。今年初，住建部发布公告，将其确定为行业标准，将于7月1日起在全国正式实施。

　　以问题为“抓手” 建信息化共享平台

　　“过去该行业在全国范围内缺乏标准，存在维修资金未实现向智慧管理转型等问题。”成都市住房专项维修资金管理服务中心相关负责人说，对于体量巨大的公共资金，要确保管理规范、安全，就必须依靠标准化、规范化的信息技术手段。

　　“两个行业标准”出台实施，有助于各地规范维修资金管理信息化建设工作，做好系统底层数据建设，确保数据收集汇总、统计项目、统计口径、分析方式等保持统一，为全国性的维修资金数据运用、整合奠定基础。在归集上，加强系统强制把关，确保资金应归尽归。在使用上，实现全流程信息化管控，确保高效、安全地使用维修资金。在核算上，强化统计分析及信息预警，加强管控，防范风险。

　　“两个行业标准”顺应“互联网+政务管理”这一维修资金信息化管理的必然趋势，充分利用移动互联网、云计算、大数据等信息技术，推动各地逐步形成集成信息公示公开、意见征集、政民互动等功能，三位一体的有效信息化平台。加强各地维修资金信息化建设的资源整合和交流，从中央到地方，层层建立基础数据汇总、分析机制，有效调动和利用各地系统底层数据，为管理和决策提供有力支持，最终形成全社会共管、共治的维修资金智慧治理体系。

　　市场倒逼监管层 新标准实现“数据同源”

　　在走访中，不少业主都期待对维修资金进行规范管理。家住成都奥深天健园1栋的熊林告诉记者：“要不是我们小区最近使用维修资金，我都搞不清楚自己交了多少维修资金，用了多少，还剩多少。”邻居刘倩则表示：“维修资金不是归全体业主所有吗?今后如果业委会自主管理维修资金，总不能像平常记豆芽账一样吧?应该有个可以申报维修、公告信息的系统吧?”

　　记者发现，即将在全国范围内实施的《住房专项维修资金管理信息系统技术规范》，不仅对目前维修资金管理涉及的基础数据管理子系统等各个方面作了规范，更创新性地对资金核算管理子系统、指标预警子系统、公共服务子系统和档案管理子系统进行了规范，使维修资金信息化管理更加全面、科学;《住宅专项维修资金基础信息数据标准》则从数据分类、数据编码、数据信息、数据质量等各个基础数据库建设环节划定了标准，增强了维修资金信息化管理体系建设的系统性。

　　记者了解到，根据“两个行业标准”，成都市启动了对维修资金管理信息系统的优化工作。在资金归集方面，通过将不动产登记与维修资金管理系统的数据一一关联，实现了两个系统数据同源，确保资金应归尽归。在资金使用方面，加强了全流程要件、人员的信息化管控，为维修资金使用第三方监督提供技术支持，同时研发线上表决功能，提高了业主表决效率，保障了业主的知情权、表决权、监督权。在资金核算方面，通过实时推送严格跟踪资金动向，有效确保资金安全。