国土部住建部：各地近期将集中排查摸底小产权房

　　这张拼版照片显示的是一本由北京市太玉园物业管理有限公司印制、名为“北京市太玉园房屋所有权证”的小产权“房证”，这个证的内页显示发证机关为“北京市通州区张家湾镇张家湾村村民委员会”，发证日期为2013年3月1日（11月21日摄 ）。据了解，有“通州最大的小产权房小区”之称的北京通州张家湾镇太玉园社区目前共有156栋楼房，但其社区常住人口总户数只有870户。

　　昨日（11月24日），国土资源部、住房和城乡建设部联合召开坚决遏制违法建设、销售小产权房问题视频会。国土资源部副部长徐德明强调，国务院有关部门多次重申不得违法开发小产权房、不得购买小产权房。国土资源部、住房和城乡建设部明确小产权房不得予以确权登记。

　　11月22日，两部门发布了《关于坚决遏制违法建设、销售小产权房的紧急通知》（以下简称《通知》）。住房和城乡建设部副部长齐骥表示，小产权房违反城乡规划法，破坏房地产市场秩序。要积极查处，不仅不能让违法者得利，还要让他们付出代价。既要处理事又要依法依规追究有关人员责任，起到震慑作用。

　　目前，北京等部分地区已着手开展小产权房清理工作。但从全国情况来看，小产权房在建在售势头不减，且最近有强力反弹之势。

　　坚决叫停小产权房

　　小产权房是指在农村集体土地上建设房屋，这种房没有国家发的土地使用证和预售许可证，购房合同房管局也不会给予备案。所谓“小产权证”也不是真正合法有效的产权证。

　　两部门在《通知》中再次明确指出，建设、销售小产权房，严重违反土地和城乡建设管理法律法规，建设、销售和购买小产权房均不受法律保护。

　　近年来，国务院有关部门多次重申农村集体土地不得用于经营性房地产开发，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住房和小产权房。

　　两部门在《通知》中要求，要对违法建设、销售的小产权房开展一次集中排查摸底，结合实际研究提出分类处理的意见，并将结果报两部。此外，要对违规为小产权房项目办理建设规划许可、发放施工许可证、发放销售许可证、办理土地登记和房屋所有权登记手续的，要严肃处理，该追究责任的一定要追究责任。

　　昨日的联合视频会议还强调，打击小产权房既要处理事，又要依法追究有关人员责任。并要求各地近期对此开展一次集中排查摸底，选择1~2起顶风违法的小产权房违法案件，依法从严处理。

　　小产权房难“转正”

　　早在2012年8月，国土部和住建部联合下发通知，明确提出小产权房等违法用地不得予以确权登记、坚决查处在建、在售行为。尽管明令禁止，而且小产权房权属不完备、面临诸多政策和交易风险，但因价格较低、手续较简、准入无限制等优势，还是迎合了不少人的需求。北京市东六环外的张家湾镇，聚集了多个小产权社区。由于楼市供应偏紧等原因，近几个月当地小产权房每平方米的价格普遍上涨千元以上。

　　徐德明直言，从全国情况来看，小产权房在建、在售势头依然不减，而且最近还有强力反弹的势头。他分析认为，很多人对三中全会的有关决定并没有正确解读。

　　“党的十八届三中全会决定提出要建立城乡统一的建设用地市场，明确规定在符合规划和用途管制前提下允许农村集体经营建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市同权同价。”徐德明说，在农村具体的经济建设用地，入市必须以严格用途管制和符合用地规范为前提，这是大前提，是前置条件，决不能违背更不能逾越。