南京限购后再出“宁十三条” 严厉打击炒房卖号行为

    继“限购”政策出台后，南京市政府再出“组合拳”来稳定楼市。

    昨日，南京市政府出台《关于进一步加强房地产市场监督管理的意见》（以下简称“宁十三条”，其中从加大土地供应、加大商品房上市供应、稳定商品住房价格、强化综合执法四大方面，共13条内容来体现稳定楼市的决心。

    南京林业大学城市与房地产研究中心主任孟祥远认为：“‘宁十三条’最大亮点在于加强房产综合执法办公室对于楼市一些违法违规行为进行打击。对于目前广泛存在的涉嫌或参与炒卖房号、捂盘惜售等行为进行依法严厉。这是一个比较大的变化，各个部门都在参与进来。针对市场乱象，政府出重拳。对于规范市场秩序，增加有效供应，改变土地紧缺预期，促进市场平稳运行。”

    根据“宁十三条”，开发商也不能擅自调高售价，其指出“同期房源应一次性向价格主管部门申报备案价格，且批次申报面积不宜低于3万平方米，不得通过分批申报价格变相涨价。”

    针对开发商捂盘惜售的行为，明确表示：“在土地出让合同中，除明确开竣工时间外，还需明确所建商品住宅的上市时间和规模。未按合同开工上市的，将严格按合同约定处罚。经督促仍未及时上市的，建设、国土部门将其行为纳入不良信用记录，在房屋销售前不得参与土地公开出让市场竞买。”

    不久前，在“一房难求”的局面下，南京中介公然刊出广告叫卖房号，房号价格最低18万元一个，最高叫价30万元一个，而这种“公开的炒作”人为地加剧了市场恐慌。

    针对上述情况，“宁十三条”就规定“对涉嫌或参与炒卖房号、捂盘惜售等行为的开发企业及中介代理机构，，一经查实，依法依规、严肃处理。”而且，南京市政府相关责任部门包括市房产局、市公安局、市物价局等将形成“合力”，共同打压市场炒房行为。

    此次，“宁十三条”配合“限购”政策出台，孟祥远认为：“此次南京政府控制房价地价的决心不小，接连两天出台政策以稳定市场。南京市场已到高位，限购政策后，肯定有降温的效果，有利于南京楼市长期的健康稳定发展。”

    但是，业内专家也认为，南京楼市供需矛盾仍然尖锐的情况下，房价短时降温会很难。但是，“限购”政策除了遏制实际的购买需求外，对买房人的心理影响也是比较明显的，因此，南京房价接下来会有一个趋稳的过程。

    附全文：

    市政府办公厅关于进一步加强房地产市场监督管理的意见

    宁政办发〔2016〕142号

    各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

    为进一步落实《市政府关于推进供给侧结构性改革 促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》（宁政发〔2016〕75号），促进我市房地产市场稳定，经市政府同意，现提出如下意见：

    一、进一步增加商品住房上市供应

    1．加强房地产市场土地出让、开发建设、上市销售等环节的监管，督促开发企业严格履行开竣工合同。（责任单位：市国土局、市建委、市房产局）