王一鸣：经济存潜在风险 居民负债偏高且70%来自房贷

　　五是在培育新动能方面要继续加大力度。我国仍然存在核心技术创新能力不足的问题，所以要强化创新。强化创新主要依靠产权激励，产权激励是最好的激励方式。怎么实现产权激励？上海、浙江、重庆、成都等地已经开始实践，将科研人员的脑力劳动投入和资金设备的投入作为共同投入，科研人员分享形成的成果的产权。知识产权法规定，职务研究成果归单位所有，单位归国家所有。现在有些地方已经在尝试确权，在研发活动开始前首先分割确权，成果出来后，科研人员占多少产权，实现产业化后分享多少收益，这是个重大突破。

　　今年的政府工作报告中特别提到，“探索赋予科研人员科技成果所有权和长期使用权”。这种新提法是一个重大的突破。以前促进科技成果转化主要的作法是对科研人员进行奖励，但是产权和奖励的激励作用完全不一样，这个突破可能会带来科技生产力的重大转化，是一次解放生产力。中国经济增长已经从主要依靠传统生产要素投入的阶段进入到越来越需要人力资本和技术科技投入的阶段，我们需要解放新的生产力。

　　六是保持房地产市场平稳发展。“稳”是当前的主基调，在稳的基础上推进建立房地产长效机制，包括多主体供给，土地是不是需要由地方政府垄断，现在正在探索；多渠道保障，是不是只有房地产商才是房子的供应主体；租购并举，改变租购失衡的状况。政府应该持续推进房地产供给侧结构性改革，其中最核心的问题是土地制度问题。例如，宅基地能不能扩大流转范围，置换为城市建设用地？增加城市建设用地，农村集体经营建设用地能不能同权同价入市？这些都是未来改革需要解决的问题。

　　七是确立竞争政策的基础性地位。过去在经济追赶阶段，政府为了集中有限的资源来达到产业追赶的目标，所以长期实施产业政策，对特定产业给予相应的扶持。这种产业政策为中国经济高速增长曾经发挥过重要的作用，同时也带来了一些副作用。中国经济进入新的发展阶段，我们自身已进入到国际的前沿地带，这个阶段，创新需要不断试错，试错主要依靠企业和竞争，没有竞争就没有创新、没有竞争就没有效率，没有竞争也没有高质量发展。所以，打破垄断、放宽准入、鼓励竞争，这是未来产业发展的一个主基调。在制度上，要建立公平竞争的审查制度，政府出台的文件、法规都要经过公平审查，为市场竞争营造一个公平公正的生态环境。在这种环境下，中国的创造力，每年800万高校毕业生的创造力，一定会释放出来，进而把中国发展推向更高的水平，确保中国经济进入高质量发展阶段。